Doporučeno pro předměty

• Pastvinářství a lukařství
• Pastvinářství a lukařství K

Dotační programy na louky a pastviny

Zemědělská politika vždy zásadním způsobem ovlivňovala obhospodařování a rozlohu trvalých travních porostů. Prvním takovým příkladem politického zásahu do vývoje travních porostů v Čechách jsou pastevní patenty z roku 1768 a 1770 rušící obecní pastviny, zvyšující podíl orné půdy a luk. Již v průběhu 18. a 19. století se u nás vyskytují nejrůznější dotace na zavádění nových technologií. Lze tedy konstatovat, že podpory vybraných zemědělských zájmů státu byly podřízeny i vojenskému strategickému plánování.

V současné době je obhospodařování TTP rentabilní jen s využitím nejrůznějších podpor poskytovaných prostřednictvím Ministerstva zemědělství ČR nebo v mnohem menší míře Ministerstvem životního prostředí ČR. Většina dotačních podpor, které jsou na travní porosty vypláceny, vychází ze směrnic a předpisů společné zemědělské politiky Evropské unie. Je třeba zdůraznit, že zemědělec se v naprosté většině případů chová tržně a snaží se dosáhnout maximálního zisku ze svého podnikání. Jsou-li ekonomické podmínky nastaveny na vysokou rentabilitu intenzivního hospodaření, jak tomu bylo před rokem 1989, je v zájmu priority podniku vyžívat vysokých dávek minerálních hnojiv, obnovovat travní porosty, provádět meliorace a podobně (Mládek et al., 2006).

Většina travních porostů se nachází v LFA oblastech	Dotace jsou vázány na obhospodařování luk, bez kterého dochází k výskytu plevelů a degradaci luk

Přehled dotačních podpor poskytovaných v současné době ministerstvem zemědělství ČR na obhospodařování TTP

SAPS (Single Are Payment Scheme) – jednotná přímá platba na plochu. Pro vstup do dotačního titulu je nutné hospodařit alespoň na 1 ha zemědělské půdy a podle zásad správné zemědělské praxe. Za rok 2012 měl každý zemědělec, který o tuto podporu požádal, dostat 5 387,30,- Kč/ha.

Výpočet platby sazby na 1 ha zemědělské půdy - Fond zveřejní sazbu nejpozději 30. listopadu na svých stránkách www.szif.cz a v jednom deníku s celostátní působností.

Výše podpory

= sazba na 1 ha zemědělské půdy (v Kč) x způsobilá plocha zemědělské půdy (v ha) (SZIF, 2013).

LFA (Less favoured areas) a Natura 2000 – méně příznivé oblasti. Vzhledem k tomu, že většina travních porostů leží v oblastech méně vhodných pro zemědělskou výrobu (ve srovnání s úrodnými nížinami) nebo v oblastech s nejrůznějšími omezeními, je cílem těchto dotačních titulů vyrovnat ekonomické podmínky pro hospodaření v rámci všech oblastí. Pokud by tomu tak nebylo, došlo by s největší pravděpodobností k přerušení hospodaření v mnoha oblastech a k dalšímu vylidňování venkovského sektoru (Mládek et al., 2006). Pro vstup do tohoto dotačního titulu se zemědělec zavazuje, že bude na daném pozemku hospodařit alespoň 5 let. Žadatel musí obhospodařovat zemědělskou půdu s kulturou travního porostu v oblastech LFA či Natura 2000 na minimální výměře 1 ha (SZIF, 2013).

Platba LFA se poskytuje pouze na travní porosty obhospodařované v těchto oblastech:

• horské oblasti (oblast typu HA a HB),
• ostatní méně příznivé oblasti (oblast typu OA a OB),
• oblasti se specifickým omezením (oblast typu S).

Platba Natura 2000 se poskytuje pouze na travní porosty, které se nacházejí na území:

• ptačích oblastí (dle § 45e odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody, ve znění pozdějších předpisů) a zároveň na území 1. zóny národních parků nebo 1. zóny chráněných krajinných oblastí, nebo
• evropsky významných lokalit zařazených do národního seznamu (dle § 45a odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a zároveň na území 1. zóny národních parků nebo 1. zóny chráněných krajinných oblastí.

Výpočet platby

= sazba na 1 ha travních porostů (v EUR) x zjištěná plocha travních porostů (v ha).

Sazba na 1 ha LFA za rok 2012:

Sazba na 1 ha Natura 2000 je stanovena ve výši 112 EUR/1 ha travních porostů, tj. 2 824,42 Kč/ha (SZIF, 2013).

Agroenviromentální opatření (Agri-environmental schemes) si kladou za cíl řešit především: přirozený způsob údržby krajiny založený na chovu hospodářských zvířat, retenci vody v krajině a omezení eroze půdy, podporu ekologické stability krajiny, zachování a zvýšení biologické různorodosti na zemědělsky využívané půdě. Minimální rozlohy pro přihlášení do opatření jsou stejné jako v případě LFA (Mládek et al., 2006).

Pro rok 2013 je platný směnný kurz 25,218 Kč/EUR.

Mezi doplňkové platby patří dotace pro chovatele, který chová a pase bahnice, popřípadě kozy na travních porostech evidovaných v LPIS v období nejméně od 15. května do 11. září příslušného kalendářního roku na hospodářství registrovaném v ústřední evidenci. Je to přímá platba, která je poskytována na celkový počet VDJ stanovený podle počtu bahnic, popř. koz, jestliže celkový počet VDJ jsou minimálně 2 VDJ (SZIF, 2013).

Národní doplňkové platby

TOP-UP

Platba na zemědělskou půdu - žadatel může vstoupit do tohoto dotačního titulu pouze za podmínek, že obhospodařuje zemědělskou půdu o výměře nejméně 1 ha, která je na něj vedena v LPIS (evidence využití zemědělské půdy) jako způsobilá zemědělská půda.

Platba na přežvýkavce - o platbu může žádat osoba, která k 31. březnu 2007 chovala přežvýkavce na hospodářství registrovaném v ústřední evidenci v množství nejméně 2 VDJ. Berani a kozli se do počtu VDJ nezahrnují. Mezi přežvýkavce se nepočítají koně, osli ani jejich kříženci.

Platba na chov ovcí, popřípadě chov koz - platbu může využít osoba chovající na hospodářství registrovaném v LPIS ovce, popřípadě kozy. Platba se poskytuje na tato zvířata chovaná nejméně po dobu od 1. do 31. prosince 2012 v množství nejméně 2 velké dobytčí jednotky (VDJ), přičemž berani a kozli se do počtu VDJ opět nezahrnují.

Platba na chov krav BTPM - žádat o platbu na chov krav bez tržní produkce mléka může osoba, která chová krávy bez tržní produkce mléka s výjimkou plemen uvedených v příručce pro žadatele o národní doplňkové platby. Dotace se poskytuje na krávy chované nejméně po dobu od 1. do 31. prosince 2012 v množství nejméně 2 VDJ.

Přehled dotačních podpor poskytovaných v současné době ministerstvem životního prostředí ČR na obhospodařování TTP

Ten, kdo nesplňuje podmínky pro získání dotací na obhospodařování travních porostů poskytovaných Ministerstvem zemědělství ČR, může žádat o podporu Ministerstvo ŽP.

PPK- Program péče o krajinu.

Dotace je určena na podporu neinvestičních aktivit v oblasti ochrany krajiny proti erozi, udržení kulturního stavu krajiny a podpory druhové rozmanitosti. Financována je např. obnova mezí, remízků, mokřadů, výstavba drobných poldrů, výsadba liniových porostů a solitérních dřevin, obnova přírodě blízkého lesa, ochrana památných a významných stromů, kosení travního porostu a rákosin v místech výskytu ohrožených druhů rostlin, živočichů apod. Podpora je dále poskytována na péči o zvláště chráněná území a ptačí oblasti (národní parky, chráněné krajinné oblasti, přírodní rezervace, území NATURA 2000 apod.) a zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů v těchto územích (MŽP, 2013).

Program péče o krajinu se zaměřuje na zachování krajinotvorných prvků jako solitérních stromů, diverzifikaci krajiny, zachování remízků.	V místech zařazených do Natury 2000 je nutné zachovávat biopásy sloužící jako refungium pro živočichy

Požadavky na management travních porostů při získání dotace:

SAPS, TOP UP: Žadatel musí dodržet podmínky dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC), tedy zajistit, aby se po 31. říjnu kalendářního roku na kultuře travního porostu nenacházel porost vyšší než 30 cm, pokud jiný právní předpis nestanoví jinak.

LFA, Natura 2000: Žadatel musí zajistit, aby travní porosty byly alespoň 1x ročně spaseny nebo 2x ročně posečeny, a to v termínech do 31. července a do 31. října, pokud žadatel na dané ploše neuplatňuje některé jiné agroenvironmentální opatření, dle kterého jsou stanoveny jiné termíny sečí.

AEO: Ošetřování travních porostů je dáno různou dobou sečí dle jednotlivých managementů, které jsou uvedeny v příručce žadatele, část Agroenvironmentální opatření (SZIF, 2013).

Použité zdroje:

Mládek, J.; Pavlů, V.; Hejcman, M. & Gaisler, J. (eds.), 2006: Pastva jako prostředek údržby trvalých travních porostů v chráněných územích. VÚRV Praha, 104 s.

Příručka pro žadatele 2013, databáze online, SZIF, dostupné na: http://www.szif.cz/irj/portal/anonymous/CmDocument?rid=%2Fapa_anon%2Fcs%2Fdokumenty_ke_stazeni%2Fsaps%2F03%2F1365425253319.pdf

MŽP, 2013: databáze online, [cit. 2013-09-21]. Dostupné na: http://www.mzp.cz/C1257458002F0DC7/cz/program_pece_o_krajinu_vyzva_2013/$FILE/OOOPK-smernice_c_6_2012-130215.pdf

Státní zemědělský intervenční fond (SZIF), 2013: databáze online, [cit. 2013-08-01]. Dostupné na: http://www.szif.cz/cs/nejcastejsi_dotazy/jz